九江市享受政府特殊津貼人員選拔管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共九江市委 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈九江市人才新政30條〉的通知》（九字〔2018〕16號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的積極性和創(chuàng)造性，充分
發(fā)揮高層次人才在九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，結(jié)合九江實(shí)際，特制定本辦法。
第二章 選拔原則
第二條 選拔九江市享受政府特殊津貼人員（以下簡(jiǎn)稱“市特貼專家”），遵循“公開(kāi)、公平、公正；注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新；向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基層一線傾斜”的原則。
第三條 市特貼專家每?jī)赡赀x拔一次，每次推薦高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才各10名。
第四條 市特貼專家的選拔、管理工作，在中共九江市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由九江市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱“市人社局”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合。
第三章 選拔條件和對(duì)象
第五條 市特貼專家的選拔對(duì)象為：在我市科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、管理以及文化藝術(shù)、體育、廣播電視、新聞出版等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)第一線的高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。
在企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且不再直接從事專業(yè)技術(shù)和技能工作的人員、事業(yè)單位縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨政群機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理單位的人員一般不列入選拔范圍。
第六條 享受政府特殊津貼人員應(yīng)具有中國(guó)國(guó)籍，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，模范履行崗位職責(zé)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)努力工作。
（一）專業(yè)技術(shù)人才。一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)三年以上，并具備下列條件之一：
1.在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有重大發(fā)明創(chuàng)造或在科技創(chuàng)新、新技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣、解決技術(shù)難題等方面為我市取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
2.在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣?shì)^高，是某一學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人或研究成果有創(chuàng)造性和較大科學(xué)價(jià)值，得到市內(nèi)同行專家公認(rèn)，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平；
3.在社會(huì)科學(xué)研究中成績(jī)顯著，對(duì)學(xué)科的建設(shè)和人才培養(yǎng)做出了突出貢獻(xiàn)，是省內(nèi)某一學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人；
4.在教育、衛(wèi)生、體育、文化藝術(shù)、新聞出版等領(lǐng)域做出了顯著貢獻(xiàn)，且在本領(lǐng)域中水平高超、業(yè)績(jī)突出，為同行公認(rèn)；
5.長(zhǎng)期工作在工農(nóng)業(yè)和科技推廣第一線，有較大技術(shù)突破；或在技術(shù)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新工藝、新方法推廣中，成績(jī)顯著，在我市產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
6.獲得省、部級(jí)二等以上或市級(jí)一等科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)等科研項(xiàng)目的主要完成者；
7.承擔(dān)國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目（工程）的主要工作，業(yè)績(jī)突出者。
（二）高技能人才。長(zhǎng)期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線工作崗位上，技藝精湛，貢獻(xiàn)突出，一般應(yīng)具有高級(jí)工以上（國(guó)家三級(jí)）職業(yè)資格或具有相應(yīng)高級(jí)職業(yè)技能水平，并具備下列條件之一：
1.參加省級(jí)技能競(jìng)賽獲得名次，為我市爭(zhēng)得榮譽(yù)；
2.在新技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)革新上獲得市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)等；
3.在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用或在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中成績(jī)顯著，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
4.在某一生產(chǎn)工作領(lǐng)域中具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平和技術(shù)革新，總結(jié)出先進(jìn)的操作技術(shù)方法并為同行公認(rèn)；
5.長(zhǎng)期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有絕招絕技，能夠解決生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵性操作技術(shù)問(wèn)題；
6.在培養(yǎng)技能人才、傳授技藝和傳承傳統(tǒng)技藝等方面成績(jī)突出，在市內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有較大影響；
7.承擔(dān)市級(jí)以上重大工程項(xiàng)目的主要工作，業(yè)績(jī)突出者。
（三）對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的人才，特別是為我市工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才，憑相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料，可以申報(bào)市特貼專家。
計(jì)算受獎(jiǎng)項(xiàng)目時(shí)，同一項(xiàng)目多次獲獎(jiǎng)的，只計(jì)最高級(jí)別、最高獎(jiǎng)項(xiàng)一次。
第四章 選拔程序
第七條 市人社局負(fù)責(zé)組建市特貼專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)市特貼專家的評(píng)審工作。建立選拔市特貼專家評(píng)委庫(kù)，評(píng)委專家在專家?guī)斐槿 ?br />
第八條 市特貼專家選拔，采取自下而上、逐級(jí)推薦、擇優(yōu)評(píng)選的方法進(jìn)行。各縣（市、區(qū)）人社局、市行業(yè)主管部門(mén)和駐潯部省屬單位人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織推薦工作。
第九條 市特貼專家的具體選拔程序如下：
（一）推薦上報(bào)。按行政隸屬關(guān)系，由個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)單位同意后逐級(jí)推薦上報(bào)。須填寫(xiě)《九江市享受政府特殊津貼人員申報(bào)表》（見(jiàn)附件），并提交申報(bào)人的業(yè)績(jī)證明材料，主要包括獲獎(jiǎng)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)、專利證書(shū)以及主要技術(shù)成果、重大發(fā)明創(chuàng)造證明等，并以近三年情況為主要依據(jù)。申報(bào)人在市直屬企事業(yè)單位工作的，經(jīng)市行業(yè)主管部門(mén)審核后，報(bào)市人社局；申報(bào)人在縣（市、區(qū)）屬企事業(yè)單位工作的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人社局審核后，報(bào)市人社局；申報(bào)人在部省屬單位工作的，經(jīng)單位審核后，直接報(bào)市人社局。
（二）資格審核。申報(bào)單位、縣（市、區(qū)）人社局及市行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人的考察遴選。經(jīng)考察遴選被確定為推薦對(duì)象的，要在本單位、本地區(qū)（部門(mén)）公示5個(gè)工作日。負(fù)責(zé)考察遴選的部門(mén)要出具推薦報(bào)告，隨個(gè)人申報(bào)材料一并上報(bào)。市人社局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，提交市特貼專家評(píng)審委員會(huì)。
（三）專家評(píng)審。市特貼專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行綜合評(píng)審。評(píng)審工作采取先分組審議和評(píng)分排序，然后進(jìn)行集中評(píng)審和投票，按指標(biāo)數(shù)確定入選人員。
（四）社會(huì)公示。市人社局將入選人員名單在網(wǎng)上及媒體上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
（五）呈報(bào)審批。公示無(wú)異議后，市人社局將入選人員報(bào)市政府審批，同時(shí)報(bào)市委人才辦備案。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和待遇
第十條 被批準(zhǔn)為市特貼專家，以市政府名義進(jìn)行表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)；一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元，免征個(gè)人所得稅。
第十一條 被批準(zhǔn)為市特貼專家所在單位優(yōu)先安排專家所需科研經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等，為專家提供技術(shù)和信息服務(wù)；優(yōu)先安排專家申請(qǐng)科研項(xiàng)目，優(yōu)先選派專家參加培訓(xùn)考察和學(xué)術(shù)交流等。
第六章 管理和服務(wù)
第十二條 市特貼專家由市人社局進(jìn)行管理，日常工作委托各縣（市、區(qū)）人社局、市直各主管部門(mén)和專家所在單位具體負(fù)責(zé)。
第十三條 市特貼專家管理服務(wù)制度：
（一）建立市特貼專家考核制度?？h（市、區(qū)）人社局和市行業(yè)主管部門(mén)每年12月對(duì)市特貼專家進(jìn)行一次年度考核，考核的主要內(nèi)容包括政治表現(xiàn)、履行崗位職責(zé)、學(xué)術(shù)成就、課題項(xiàng)目進(jìn)展和工作實(shí)績(jī)等情況，并在第二年一季度將考核結(jié)果報(bào)市人社局備案。
（二）建立市特貼專家聯(lián)系制度。將市特貼專家納入市委、市政府直接聯(lián)系的高層次人才信息庫(kù)管理。各級(jí)黨委、政府及人社部門(mén)要加強(qiáng)與專家的聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查走訪等形式經(jīng)常了解他們的工作、學(xué)習(xí)和生活等情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，解決實(shí)際困難，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
（三）建立市特貼專家服務(wù)基層制度。市、縣(市、區(qū))人社局要有計(jì)劃地組織專家到基層一線開(kāi)展考察調(diào)研、咨詢服務(wù)、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和人才培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助基層解決技術(shù)難題。
第十四條 加強(qiáng)對(duì)市特貼專家的宣傳。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等市內(nèi)新聞媒介要開(kāi)辟專欄，大力宣傳市特貼專家的典型事跡，弘揚(yáng)他們無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
第十五條 市特貼專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。年度考核合格者，保留榮譽(yù)稱號(hào)，享受相關(guān)待遇。對(duì)有下列情況之一的，由所在單位提出意見(jiàn)，所在縣（市、區(qū)）人社部門(mén)或市直部門(mén)（單位）同意，市人社局審查，取消其市特貼專家榮譽(yù)稱號(hào)及有關(guān)待遇，收回《九江市政府特殊津貼專家證書(shū)》：
1.弄虛作假，謊報(bào)成果，采取不正當(dāng)手段騙取榮譽(yù)的；
2.政治上、經(jīng)濟(jì)上犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，被追究刑事責(zé)任的；
3.在工作中因個(gè)人責(zé)任給國(guó)家、集體或者他人造成重大損失或嚴(yán)重后果的；
4.未經(jīng)組織同意出國(guó)逾期不歸或其他原因不宜再作為市特貼專家的。
第七章 附 則
第十六條 推薦國(guó)家、省政府特殊津貼專家入選，原則上從市特貼專家中選拔產(chǎn)生。已經(jīng)獲得國(guó)家、省政府特殊津貼的專家不再申報(bào)市特貼專家。
第十七條 各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視市特貼專家的選拔工作，精心組織，好中選優(yōu)，寧缺毋濫。對(duì)利用選拔機(jī)會(huì)進(jìn)行壓制、誣陷、打擊報(bào)復(fù)者，造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)干部管理權(quán)限，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第十八條 市政府特殊津貼及活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)從市本級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。
第十九條 本辦法由九江市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系科室：專技科、職建科；聯(lián)系電話：0792-（專業(yè)技術(shù)人才）8583846、（高技能人才）8598016。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
附件：九江市享受政府特殊津貼人員申報(bào)表
附件：
九江市享受政府特殊津貼人員申報(bào)表
| 姓名 |
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性別 |
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出生年月日 |
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籍貫 |
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政治面貌 |
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| 最高學(xué)歷 |
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畢業(yè)院校及專業(yè) |
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畢業(yè)時(shí)間 |
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| 工作單位 |
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行政職務(wù) |
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技術(shù)職稱 |
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| 單位性質(zhì) |
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手機(jī) |
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辦公電話 |
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住宅電話 |
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主要業(yè)績(jī)
及獲獎(jiǎng)情況(500字以內(nèi)) |
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| 所在單位意見(jiàn) |
（蓋章）：
年 月 日 |
| 主管部門(mén)意見(jiàn) |
（蓋章）：
年 月 日 |
市人社局
意見(jiàn) |
（蓋章）：
年 月 日 |
注：1.表中“主要業(yè)績(jī)”和“獲獎(jiǎng)情況”只填近3年的有關(guān)情況；
2.此表一式3份,申報(bào)單位、市人社局和市委人才辦各1份。
